Nel 2013 cieli bui sugli operatori del fotovoltaico
(Fonte:LaStampa.it-Veronica Ulivieri)
Disorientamento, paralisi, crescita di pratiche speculative e, in certi casi, cassa integrazione o chiusura. Sono queste le parole più usate dagli operatori del fotovoltaico quando si chiede loro di descrivere la situazione attuale. A poco più di quattro mesi dal Quinto Conto Energia, sotto una pioggia di provvedimenti che spesso non agevolano le imprese, uno dei pochi settori in crescita dell’economia italiana – florido e promettente fino a pochi anni fa – sta cedendo il passo. Il decreto entrato in vigore a fine agosto ha infatti reso più difficile l’accesso agli incentivi, che comunque cesseranno un mese prima della data in cui si raggiungerà il monte cumulativo di 6,7 miliardi di euro l'anno di costo (o investimento?) per lo Stato. In questo momento siamo a 6,466 miliardi, in un clima di totale incertezza, dunque, su ciò che avverrà dopo.
Il provvedimento, come spiegava già a metà novembre a Greenews.info Lorenzo Bagnacani, amministratore delegato di tre società del gruppo altoatesino Green Vision Ambiente, “ha letteralmente cancellato il settore in Italia. (…) Quando in un Paese si rischia la ‘chiusura per decreto legge’ significa che nei decisori non c'è stata evidentemente la lungimiranza per sviluppare una legislazione più sofisticata. Stiamo assistendo, ora, a imprese che chiudono e altre che si spostano all'estero”.
Anche Massimo Sapienza, coordinatore del movimento SOS Rinnovabili, traccia un quadro allarmante: “Dall’entrata in vigore del decreto, i fatturati delle aziende sono scesi di dieci volte e si iniziano a sentire anche i primi effetti occupazionali: quasi tutti i produttori italiani di pannelli fotovoltaici stanno mandando i dipendenti in cassa integrazione”.
Per le imprese di componenti, riunite nel comitato IFI, è un periodo bruttissimo: “Due sono gli effetti che hanno avuto un impatto deleterio: i repentini cambi normativi (cinque in poco più di due anni) e l’aver subito un aggressivo effetto dumping da parte delle aziende cinesi che ha generato il crollo dei prezzi degli impianti, azzerando di fatto le marginalità industriali. Il meccanismo dei registri sopra i 12 kW, uniti all’incertezza degli investitori e a un drastico calo degli incentivi, ha congelato il mercato. Con il Quinto Conto Energia, le aziende, già vessate pesantemente, hanno visto solo inasprirsi lo stato di crisi in cui versavano prima”, spiega il presidente Alessandro Cremonesi.
Un quadro a cui si è aggiunta, il 31 dicembre, l’extra-proroga del GSE per le aziende che devono ancora uniformarsi alle prescrizioni per lo smaltimento dei moduli fotovoltaici. Mentre “ci sono state aziende che hanno lavorato seriamente insieme a uno tra i principali consorzi di smaltimento RAEE nazionali, il COBAT, con dispendio di ingenti risorse umane e capitali per farsi trovare preparate all’appuntamento”, “il senso di questa proroga ha dato l’impressione di una ‘sanatoria’ generale a vantaggio di altri operatori non ancora pronti ad assolvere tutti i requisiti imposti, cioè di Consorzi per lo più stranieri dietro ai quali si posizionano grandi industrie e importatori stranieri, principalmente cinesi”, continua Cremonesi.
L’intero settore del fotovoltaico è al limite. Alcuni casi concreti forse parlano più di molti numeri. Dopo un anno nero, in cui il settore Energia di Siemens Italia ha perso il 14,8% (in buona parte a causa del Quinto Conto Energia) il gruppo ha deciso di “ritirarsi” dal mercato del solare (non solo fotovoltaico, ma anche termico e termodinamico). E ancora a causa del decreto di fine agosto, sono fuggiti dal nostro paese diversi investitori stranieri, dai francesi di EDF - che a ottobre si sono ritirati dalla joint ventureitaliana per il fotovoltaico, creata solamente due anni prima - agli stessi cinesi. “Avevamo un partner cinese, produttore di moduli fotovoltaici, che aveva disposto un investimento di 300 milioni di euro in Europa, di cui 100 destinati all'Italia , con una pipeline di progetti già avviata. A febbraio 2012 cominciano i primi rumors sul Quinto Conto Energia e da quel giorno si apre l'incertezza normativa - diventata poi certezza col decreto a tutti noto e i suoi limiti. Fatto sta che questi 100 milioni di euro sono oggi in altri Paesi, tra cui la Romania e l'Italia è stata marchiata, anche da altri investitori stranieri, con un rating ‘rosso’, come paese dove non investire più”, racconta Bagnacani.
Alla base di una situazione così drammatica c’è anche una debolezza delle stesse associazioni di settore, che nella maggior parte dei casi non riescono a incidere in modo significativo sull’operato del Governo. “Oggi la rappresentatività è divisa in mille rivoli. Risorse disperse che non permettono di fare studi o pagare la comunicazione. Ognuno vuole tenersi la sua poltrona, che dà visibilità e prestigio, ma questo va a scapito della possibilità di fare azioni incisive. Le aziende dovrebbero far pressione sui vertici perché facciano qualcosa per il settore e non si limitino a tenersi la carica”, sottolinea Sapienza che, spinto da queste considerazioni, a dicembre ha lasciato Assosolare, di cui era membro del direttivo, e si sta dedicando ora a rafforzare SOS Rinnovabili.
“Oltre a questioni di budget ridotti, c’è anche una questione di rappresentatività: quando non sei abbastanza forte e credibile, hai paura a prendere posizioni nette”. Che invece, in certi casi, “dovendo competere con le lobby del carbone, molto potenti”, sarebbero state necessarie: “Probabilmente si sarebbero potute evitare misure così penalizzanti”. L’ultimo segnale di nervosismo è arrivato a fine novembre, quando la stessa Assosolare ha deciso di uscire da Confindustria Energia, “dicendo no – rivela Sapienza – alla prospettiva di una fusione in un’unica associazione con GIFI e ANIE, prospettata da quest’ultima”.
Un settore messo completamente in ginocchio, proprio nel momento in cui la grid parity cominciava ad apparire a portata di mano. “Non è un caso”, fanno notare gli operatori. “Le lobby delle fonti fossili – aggiunge Sapienza – si rendono conto che la grid parity rappresenterebbe la loro morte economica. La tecnologia di cui hanno più paura è proprio il fotovoltaico, mentre altri rami del solare fanno meno paura, perché sono più deboli. Così si toglie a chi può far male e si dà a chi appare più inoffensivo”.
